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打造農村生活垃圾分類“單縣模式”
山東省菏澤市單縣是湖西革命老區,總面積1670平方公里,總人口127萬,下轄22個鄉鎮(街道)、502個行政村。近年來,在省、市城市管理部門指導下,單縣積極響應國家政策號召,對農村生活垃圾分類工作進行了積極探索與實踐,最終確定了符合實際、投資較少、易于復制并能產生經濟效益的“單縣模式”,實現了全縣覆蓋。單縣農村生活垃圾分類工作可總結歸納為“三個創新”“三個精準”和“三個強化”。
首先是“資源利用”模式創新、“智慧監管”模式創新和“執法管理”模式創新。
在垃圾分類推進過程中,單縣始終堅持資源化處理,因地制宜探索確立了“廚前垃圾規?;B殖、廚余垃圾專業處理、其他垃圾焚燒發電”的“資源利用”模式,利用廚前垃圾養殖黑水虻、蚯蚓等,如今市場已經供不應求。
單縣率先引入“智慧監管”理念,其城市管理綜合服務平臺設有垃圾分類板塊,對全縣相關督導人員、運輸設備等信息進行全時段、全覆蓋智能監管,促使垃圾分類工作進入大數據時代。同時,該縣還創新推出“一體、二層、三維”的執法下沉新模式,以“真干真放、不足縣幫、缺失縣補”的方式,將執法權有的放矢地下放到鄉鎮,縣鄉兩級合力推進垃圾分類。
其次是實現“精準收集”“精準轉運”和“精準處置”。
單縣是千年古縣,千百年來民間早已形成勤儉節約、艱苦樸素的生活習慣,各家各戶的可回收物通常能夠得到基本解決,由政府主導精準收集的包括廚前垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。按照城鄉環衛一體化運行體制,單縣在智慧平臺上設立監管模塊,實現從戶到收集站點的精準監管。在轉運環節,單縣組建了“廚前、廚余、其他垃圾”三支專業運輸隊伍,采用三種不同的運輸車輛,分別進行轉運。
近年來,單縣先后投資8億元,構建起完善的垃圾分類末端處置體系,以完全本地處置為根本原則,確保收集長效、處理及時、運距最小。
最后是強化“組織保障”、強化“資金保障”和強化“宣傳保障”。
單縣成立了由縣委、縣政府主要負責同志任雙組長的垃圾分類工作領導小組,縣鄉兩級均設立專職機構,制定各類規范性文件,納入經濟社會發展和人居環境考核指標,建立起長效機制并貫徹落實。
財政每年拿出1000萬元垃圾分類專項資金列入預算,單縣通過定任務、定目標、定責任,對垃圾分類收集人員、轉運車、垃圾處理站等進行專項補貼。在宣傳工作方面,單縣近幾年來先后建成1個垃圾分類主題公園和22個垃圾分類主題廣場;結合各種群眾活動,大力普及垃圾分類知識;積極開展垃圾分類示范創建活動,不斷將這一理念向社會宣傳普及,引導群眾自覺養成垃圾分類的好習慣。
摘自 《中國建設報》 2022.06.24 劉蜜
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